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当日，第61军向子午镇地区守军发起攻击，歼其第17军第12师和第69军第84师各一部。

11日，第一野战军主力发起进攻，第2兵团西渡漆水河，从胡宗南、“二马”两集团之间楔入，迂回至胡宗南所部第18兵团部侧后，于12日晨先后攻占罗局镇和郿县车站，截断了国民党军退路。

与此同时，第18兵团分路由东向西实施攻击，相继占领武功、杏林、绛帐等城镇，歼灭第65军第187师大部和第119军第244、第247师各一部;第1兵团一部在盩厔以南黑山寺歼灭第36军第123师一部，尔后主力沿渭河南岸西(安)益(门)公路西进，在哑柏镇、横渠镇及其以南地区歼灭第90军大部，并向郿县急进。

至此，第一野战军从东、西、南三面完成了对扶风、郿县地区国民党军第18兵团部及第38、第65、第119军的战役包围。该地区守军仅第36军和第90军残部自郿县撤入秦岭山区。

12日拂晓，被包围的第65、第全力向西突围，企图经罗局镇撤向宝鸡。第2兵团第4军顽强阻击，连续打退国民党军10余次轮番攻击;第3、第6军在相继攻克扶风县城和午井镇、高王寺诸要点后，即向罗局镇地区国民党军侧后攻击。至12日中午，国民党军3个军被压缩在午井镇以西、罗局镇以东、高王寺以南的渭河滩上。

是日15时，第一野战军各兵团对被围之国民党军发起总攻，激战至20时，歼其大部，余部南渡渭河，被第1兵团歼灭于郿县地区。

随后，第18兵团进至罗局镇一带，准备迎击“二马”集团反扑。第1、第2兵团乘胜西进，至14日，先后攻占蔡家坡、岐山、凤翔、宝鸡和益门等城镇。退守永寿、彬县、崔木镇等地的“二马”集团未敢出援，后撤平凉地区。

第一野战军歼灭国民党军胡宗南集团3个军和马步芳部1个军共44万余人，缴获各种火炮180余门、轻重机枪960余挺、骡马1500余匹，解放了陕中广大地区，完全割裂了胡宗南、“二马”两集团之间的联系，为尔后各个歼灭两集团主力创造了有利条件。

7月15日蒋介石率大批随员从台湾突然抵广州，并与第二天在梅花村主持召开国民党中常会与中政会联席会议，决定设立国民党中央非常委员会。

在会议上，通过了非常委员会组织条例，以蒋介石、李宗仁分任非常委员会正、副主席。委员会下设军事、政治、财政3个小组，统辖党政军大权，为国民党的最高决策机关。

李宗仁的一切决议须经该委员会同意才能施行。李宗仁的权力实际上已被剥夺。

18日蒋介石在广州令李宗仁、阎锡山、顾祝同组成“军事3人小组”，指挥国民党中央与地方军队，又设置了东南军政长官公署、辖苏、浙、闽、台、琼，陈诚任长官。林蔚、郭寄峤、罗卓英、郭忏、孙立人、汤恩伯等六人则分任副长官，公署设于台北“介寿馆”(今‘中国台北总统府’厅舍)，原计划下辖江苏、浙江、福建、台湾四省及海南特别行政区，但海南始终未受东南军政长官公署管辖，改入华南军政长官公署，故最终实际辖有江苏、浙江、福建、台湾四省。